Для строительства большинства капитальных объектов необходимо разрешение на строительство. Данное разрешение выдается только на основании экспертизы проектной документации капитального объекта и экспертизы инженерных изысканий. Экспертиза результатов инженерных изысканий проводиться как отдельно – перед разработкой проектной документации и проведением ее экспертизы, так и одновременно с экспертизой проектной документации.

    Данные виды экспертиз осуществляются в форме государственной экспертизы (проводится уполномоченным органом государственной власти – ФГУ «Главгосэкспертиза») и негосударственной экспертизы (осуществляется аккредитованной частной компанией). Технический заказчик или застройщик вправе самостоятельно по своему усмотрению выбрать форму проведения экспертизы.

    Целью проведения экспертизы проекта является установление его соответствия результатам инженерных изысканий и требованиям техрегламента.

    В частности, следующим требованиям:

  • пожарной безопасности;
  • охраны труда;
  • санитарно-эпидемиологических норм;
  • промышленной безопасности;
  • радиационной безопасности;
  • экологической безопасности;
  • государственной охраны культурного наследия и пр.

    Конкретный перечень вопросов, которые подлежат проверке при экспертизе проекта, устанавливается зависимо от отраслевой специфики, вида здания или сооружения, условий строительства.

    Основной список вопросов, который подходит для наиболее широкого круга объектов, можно сформулировать следующим образом:

  • Необходимо ли обязательное согласование проекта строительства с органами госнадзора или заинтересованными организациями?
  • Какие предусмотрены технические решения и мероприятия по охране окружающей среды, предупреждению и ликвидации аварий?
  • Обеспечена ли безопасность эксплуатации здания, сооружения? Соблюдены ли нормы пожарной и взрывопожарной безопасности?
  • Какие предусмотрены мероприятия по защите населения и обеспечению устойчивости объекта в чрезвычайных ситуациях?
  • Обеспечены ли условия для передвижения маломобильных граждан?
  • Какие применяются решения по обеспечению энергосбережения? Какая их эффективность?
  • Какие приняты решения по инженерному обеспечению? Возможно ли использование автономных систем или вторичных энергоресурсов?
  • Является ли обоснованным применение строительных решений, предусмотренных проектом для обеспечения надежности объекта в осложненных инженерно-геологических условиях?
  • Соответствует ли проект генеральному плану застройки территории и градостроительной документации?
  • Соответствуют ли запланированные объемно-планировочные решения размерам зданий и сооружений? Обеспечиваются ли благоприятные санитарно-гигиенические условия для работы?
  • Насколько эффективно используется площадь и объем здания?
  • Обеспечивается ли архитектурное единство здания, его высокий архитектурный облик? Насколько они соответствуют градостроительным требованиям и уже построенным рядом зданиям?

    Проведение экспертизы является необязательным в отношении следующих объектов:

  • отдельный жилой дом высотой до 3 этажей;
  • блокированный жилой дом;
  • многоквартирный жилой дом высотой до 3 этажей, который состоит из не больше чем 4 блок-секций;
  • здание до 2 этажей площадью до 1500 м2, не предназначенное для проживания людей или для размещения производства;
  • здание до 2 этажей площадью до 1500 м2, предназначенное для производства, но для него нет необходимости установления санитарно-защитных зон или границы таких зон не выходят за пределы земельного участка;
  • здания, для строительства которых не обязательно получать разрешение на строительство (гаражи, киоски, навесы, вспомогательные сооружения).

    По результатам экспертизы проектной документации делается экспертное заключение по проекту. Заключение может быть положительным – в случае соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, и отрицательным – в случае несоответствия.

    В экспертном заключении по проекту строительства содержится:

  • общие положения (основания проведения экспертизы, сведения о заказчике, проектной организации, источниках финансирования);
  • основания для проведения инженерных изысканий и основания для разработки проектной документации;
  • описание рассмотренной документации (материалов);
  • выводы по результатам проведенной экспертизы.

    Государственная экспертиза проектов строительства проводится согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 145 от 5 марта 2007г. Проведение государственной экспертизы жестко регламентировано и подходит в большей степени для объектов государственного, федерального или муниципального значения, которые возводятся на бюджетные средства, а также для объектов, которые представляют повышенную опасность для природы и жизни людей, уникальных и технически сложных объектов (указаны в п.4.1 ст.49 ГК РФ). Для этих случаев обязательным является проведение именно государственной экспертизы строительных проектов.

    Проведение негосударственной экспертизы проекта на строительство позволяет заказчикам получить более высокий уровень качества предоставленных услуг. Экспертиза проводится не только по обязательным вопросам, определенным в законодательстве, но и по дополнительным вопросам, указанным заказчиком. Стоимость и сроки проведения экспертизы устанавливаются в договорном порядке.